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2025-06-16在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布
直接采購(gòu)變更公告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招(略)場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)(略)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)招(略)場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案》(魯政辦字〔(略)〕(略)號(hào))、《(略)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈(略)深化
招標(biāo)投標(biāo)改革(略)年度重點(diǎn)工作安排〉的通知》(魯發(fā)改公管〔(略)〕(略)號(hào))、《(略)公共資源交易管理工作(略)關(guān)于印發(fā)〈(略)合共享(略)年重點(diǎn)工作任務(wù)〉的通知》(魯公管辦〔(略)〕2號(hào))要求,進(jìn)一步(略)招標(biāo)投標(biāo)工作,優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,(略)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用,完善招標(biāo)投標(biāo)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),深化制度、技術(shù)、
數(shù)據(jù)融合,建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信(略)體系,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升交易效率、降低交易成本、(略)場(chǎng)秩序,逐步完善全流程全鏈條制度機(jī)制,推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充(略)開(kāi)放的招(略)場(chǎng)。二、(略)治圍標(biāo)串標(biāo)亂象(略)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,緊盯參與圍標(biāo)串標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、
招標(biāo)代理人員具體操作手法,從嚴(yán)(略)治,聚力攻關(guān),穩(wěn)扎穩(wěn)打,持續(xù)規(guī)范招(略)場(chǎng)秩序。(一)落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。落實(shí)招標(biāo)人組織招標(biāo)、處理異議、督促履約等方面責(zé)任,嚴(yán)格(略)統(tǒng)一的招標(biāo)人主體責(zé)任
清單。尊重和保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)、編制
招標(biāo)文件、組建評(píng)(定)標(biāo)委員會(huì)、委派代表參加評(píng)標(biāo)、選擇交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面依法享有的自主權(quán),任何單位和個(gè)人不得非法限制或者干涉。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(略)屬國(guó)有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度從嚴(yán)管理。((略)國(guó)資委(略)牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(二)強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律,完善招標(biāo)人根據(jù)委托合同管理約束招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)制。推廣應(yīng)用國(guó)家
招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員能力評(píng)價(jià)結(jié)果,加大招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)人才培養(yǎng)力度,提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)服務(wù)水平。規(guī)范對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理和
信用評(píng)價(jià)')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評(píng)價(jià),定期
公開(kāi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息。嚴(yán)厲打擊招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費(fèi)、價(jià)外加價(jià)、收回扣及行賄謀取代理業(yè)務(wù)等違法行為,對(duì)嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實(shí)行行業(yè)禁入。常態(tài)化開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)免費(fèi)培訓(xùn),推動(dòng)提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(三)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。規(guī)范專家履職行為,強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育,依法保障評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo),實(shí)行評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé),定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)定標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)。對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)施一項(xiàng)目一考評(píng),確保不規(guī)范行為扣(略)“應(yīng)扣必扣”。建立公示通報(bào)機(jī)制,對(duì)涉及專家扣(略)行為及相關(guān)違法違(略)站、公示欄等進(jìn)行公示,進(jìn)一步提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(四)規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為。投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和
資格條件,按照招標(biāo)文件的要求編制
投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不得弄虛作假投標(biāo);不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo);不得與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸,或向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(略)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政監(jiān)督部門(mén)人員等行賄謀取中標(biāo)。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(五)明晰行政監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督體制,深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)與行政監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同機(jī)制,發(fā)展改革等招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌招標(biāo)投標(biāo)(略)體工作,工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、(略)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、(略)、國(guó)資、林業(yè)(略)、能源、通信、人防等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作,處理投訴和舉報(bào),依法查處違法違規(guī)行為。(略)年年底前,按照領(lǐng)域歸口、精簡(jiǎn)高效原則,對(duì)監(jiān)管邊界模糊、職責(zé)存在爭(zhēng)議的事項(xiàng),進(jìn)一步明確主管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任,制定發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。((略)發(fā)展改革委牽頭(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(六)規(guī)范招標(biāo)文件編制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件,對(duì)于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織審查,確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求,避免多次變更。招標(biāo)人應(yīng)(略)場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢論證等方式,明確招標(biāo)需求,優(yōu)化招標(biāo)方案。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、性質(zhì)特殊、關(guān)注度高的項(xiàng)目招標(biāo)文件提前公示。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(七)(略)治“掛證”“掛靠”行為。加大“掛證”“掛靠”(略)治力度,(略)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)(略)治行動(dòng),嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法(略)包等行為,斬?cái)嗤稑?biāo)人借用
資質(zhì)資格證書(shū)圍標(biāo)、通過(guò)轉(zhuǎn)(略)包兌現(xiàn)利益的違法鏈條。((略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)(略)工負(fù)責(zé))(八)推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不進(jìn)場(chǎng)(略)服務(wù)。通過(guò)設(shè)置(略)服務(wù)室、(略)監(jiān)管室等,推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員不進(jìn)評(píng)標(biāo)室(略)服務(wù),招標(biāo)人代表與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他評(píng)標(biāo)專家有效隔離,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程(略)服務(wù)并全程留痕,保障各方人員獨(dú)立工作、互不干擾、有效履職,提升評(píng)標(biāo)服務(wù)水平,預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)行為。(略)年6月底前,(略)各交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評(píng)標(biāo)室(略)服務(wù)。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(九)持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。嚴(yán)格落實(shí)《(略)公共(略)建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》(魯發(fā)改公管〔(略)〕(略)號(hào))要求,對(duì)房屋建(略)建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)合同估算價(jià)2(略)以上的施工類項(xiàng)目、(略)以上的采購(gòu)類項(xiàng)目、(略)重大項(xiàng)目名(略)建設(shè)項(xiàng)目,概算總投資2(略)以(略)建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先(略)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式,各交易機(jī)構(gòu)要做好配套服務(wù)。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十)推進(jìn)多點(diǎn)(略)散評(píng)標(biāo)工作。打破地域限制、統(tǒng)籌(略)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地,同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家就近(略)散在不同評(píng)標(biāo)室的獨(dú)立席位開(kāi)展(略)評(píng)標(biāo),做到席位資源共享、專家就近選座、(略)散評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)專家評(píng)標(biāo)更加便捷高效、評(píng)標(biāo)過(guò)程更加陽(yáng)光透明、評(píng)標(biāo)結(jié)果更加公平公正,有效預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。(略)年6月底前,(略)各交易機(jī)構(gòu)完成場(chǎng)地設(shè)施提升改造,開(kāi)展多點(diǎn)(略)散評(píng)標(biāo)工作。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十一)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審工作。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),對(duì)投標(biāo)人的(略)自動(dòng)隱藏所有有效投標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)部(略)的基本信息,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件規(guī)定的
評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件“暗標(biāo)”部(略)進(jìn)行評(píng)(略),破解投標(biāo)企業(yè)圍獵專家,專家違規(guī)(略)工、傾向打(略)等突出問(wèn)題,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和評(píng)標(biāo)效率。(略)年(略)月底前,(略)各交易機(jī)構(gòu)全面推行隱藏投標(biāo)人信息的技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十二)推進(jìn)智慧輔助評(píng)標(biāo)工作。運(yùn)用智能化評(píng)審工具,自動(dòng)完成客觀評(píng)審項(xiàng)計(jì)(略),在資格評(píng)審、形式評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等客觀評(píng)(略)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人資格、業(yè)績(jī)、信用等客觀量化評(píng)審,解決同一客觀項(xiàng)重復(fù)評(píng)審、尺度不一等問(wèn)題,提升評(píng)標(biāo)效率,提高評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確度。(略)年(略)月底前,(略)各交易機(jī)構(gòu)開(kāi)展智慧輔助評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人資格、業(yè)績(jī)、信用等客觀量化評(píng)審。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十三)推進(jìn)電子清標(biāo)功(略)對(duì)投標(biāo)人(略)量清單是否漏項(xiàng)、計(jì)算上是否錯(cuò)誤等情況進(jìn)行核對(duì),自動(dòng)檢測(cè)投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)清單,有(略)量數(shù)據(jù)龐大導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)(略)量清單進(jìn)行完(略)檢查(略)析、不能準(zhǔn)確全面檢索出錯(cuò)誤項(xiàng)或偏離項(xiàng)等問(wèn)題,減少評(píng)標(biāo)差錯(cuò)率,提高評(píng)標(biāo)效率。(略)年(略)月底前,(略)各交易機(jī)構(gòu)全面推廣應(yīng)用電子清標(biāo)功能。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十四)持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定(略)離”。嚴(yán)格落(略)、貨物及服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定(略)離操作規(guī)程試行》《關(guān)于進(jìn)一步深化公共資源交易改革的意見(jiàn)(試行)》要求,持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定(略)離”機(jī)制的完善實(shí)施,做好“評(píng)定(略)離”項(xiàng)目定標(biāo)(略)服務(wù)管理保障工作,提升“評(píng)定(略)離”的規(guī)范性和透明度。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十五)加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。打通招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)與行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督(略),梳理執(zhí)法事項(xiàng)清單,推動(dòng)(略)監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。(略)年年底前,優(yōu)(略)公共(略),實(shí)現(xiàn)對(duì)全(略)、項(xiàng)目的全流程實(shí)時(shí)監(jiān)督和(略)監(jiān)管,加大人工智能、大數(shù)據(jù)(略)析等技術(shù)手段在執(zhí)法過(guò)程中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)智慧化(略)析預(yù)警和實(shí)時(shí)推送功能。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十(略)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索行刑銜接機(jī)制。嚴(yán)格落(略)招標(biāo)投標(biāo)行刑銜接問(wèn)題線索移送辦法,加強(qiáng)行政監(jiān)督部門(mén)與刑事司法機(jī)關(guān)打擊圍標(biāo)串標(biāo)的工作合力,查辦并曝光一批典型案件,形成有力震懾。((略)發(fā)展改革委(略)牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十七)推進(jìn)項(xiàng)目全流程公開(kāi)管理。推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)前審批、標(biāo)中交易、標(biāo)后履約全流程公開(kāi)管理,建立交易項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目審批清單、施工許可證(略)清單比對(duì)機(jī)制,嚴(yán)肅查處應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目不招標(biāo)、“量身定做”虛假招標(biāo)、“化(略)為(略)”規(guī)避招標(biāo)等行為。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(略)招標(biāo)投標(biāo)腐敗深入推進(jìn)(略)治群眾身邊不正之風(fēng)和腐(略)級(jí)(略)治(略)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理中有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)力,圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”插手干預(yù)、監(jiān)管人員設(shè)租尋租、項(xiàng)目管理人員監(jiān)守自盜、交易機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)尋租行賄等4(略)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗主要類型,堅(jiān)持管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,標(biāo)本兼治,久久為功,(略)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗滋生土壤。(十八)完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系。完善(略)類統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則,優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易程序,科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo),合理規(guī)范運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。全面落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》,持續(xù)清理妨礙全國(guó)(略)場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,定期公布招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件目錄清單,未列入目錄的不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。((略)發(fā)展改革委牽頭(略)、(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(十九)嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。堅(jiān)持社(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,(略)場(chǎng)形成價(jià)格的(略)場(chǎng),促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素高效順暢流動(dòng),有效服務(wù)全國(guó)(略)場(chǎng)建設(shè)。原則上所有使用財(cái)政性
資金含事業(yè)單位“自有”資金、國(guó)有企業(yè)資金的項(xiàng)目全部(略)交易;所有礦業(yè)權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、數(shù)據(jù)資源、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、醫(yī)療器械、(略)產(chǎn)權(quán)等國(guó)有或集體性質(zhì)的物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部(略)之外無(wú)交易”。相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)盡快制定完善制度機(jī)制,(略)排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”情況,及時(shí)堵塞漏洞,(略)交易,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉案物品處置、必(略)項(xiàng)目規(guī)(略)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)成果、文化產(chǎn)權(quán)(略)交易。對(duì)未列入公共資源交易目錄的公共資源交(略)交易的,包括駐菏單位、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件提供交易服務(wù),進(jìn)一步(略)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),各類資源高效配置,(略)場(chǎng)活力充(略)釋放。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(二十)健全完善招標(biāo)投標(biāo)行紀(jì)銜接機(jī)制。及時(shí)將工作中發(fā)現(xiàn)涉及黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,督促交易機(jī)構(gòu)協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)固定證據(jù)、還原事實(shí),全力配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)(略)治,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)等失管漏管問(wèn)題納入重點(diǎn)(略)治范圍。((略)發(fā)展改革委牽頭,(略)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、(略)國(guó)資委(略)、(略)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)(二十一)加強(qiáng)招標(biāo)人內(nèi)控管理。指導(dǎo)項(xiàng)目管理單位建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究決策、合規(guī)性